近日，重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接工作的通知》，標(biāo)志著重慶建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接制度。
據(jù)介紹，《通知》是重慶市貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》的重要舉措，明確了銜接的總體要求，堅(jiān)持有序推進(jìn)、全過程銜接，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的方案編制、實(shí)施應(yīng)用、調(diào)整更新、數(shù)字化建設(shè)、跟蹤評估、實(shí)施監(jiān)管中加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃充分銜接。
《通知》從技術(shù)銜接、數(shù)據(jù)共享、管理協(xié)同等方面，提出落實(shí)底線銜接、加強(qiáng)空間銜接、協(xié)同管控要求、做好環(huán)境影響評價(jià)銜接、加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通五大工作路徑，為全市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接工作提供可操作性指引。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。具體而言：
在落實(shí)底線銜接方面，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案調(diào)整更新時(shí)，銜接國土空間規(guī)劃成果，嚴(yán)守“三條控制線”，強(qiáng)化底線約束。
加強(qiáng)空間銜接方面，國土空間規(guī)劃編制、更新修改時(shí)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控環(huán)境管控單元的銜接，科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，避讓飲用水水源保護(hù)區(qū)等優(yōu)先保護(hù)區(qū)域；銜接生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元，合理規(guī)劃土地用途和建設(shè)布局，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線；加強(qiáng)空間銜接，減小空間劃分差異。
在協(xié)同管控要求方面，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土空間用途管制要求與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求，兩部門聯(lián)合研究制定管控要求。
在做好環(huán)境影響評價(jià)銜接方面，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的銜接互動(dòng)。各級自然資源主管部門在組織編制國土空間規(guī)劃過程中，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的實(shí)施意見（修訂）》開展相關(guān)工作。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)劃編制過程中，與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。
在加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通方面，依托重慶市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)與重慶市國土空間信息平臺(tái)，市生態(tài)環(huán)境局和市規(guī)劃自然資源局協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通，共享共用數(shù)據(jù)。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》的出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系的改革，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控源頭預(yù)防效能，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，助力構(gòu)建國土空間開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理新格局。
